Закон обязывает работодателей обеспечить охрану труда и ознакомить сотрудников с условиями, в каких им предстоит работать.

За работу в опасных и вредных условиях при повышенном риске развития профзаболеваний, утраты трудоспособности по причине травматизма, гарантированы льготы и компенсации. Для их предоставления требуется специальная оценка условий труда, которая должна проводиться с привлечением экспертных организаций.

Чем комфортнее условия работы, тем меньше тариф обязательных страховых взносов.

Периодичность проведения специальной оценки условий труда, порядок организации комплексных мероприятий, регламентированы ФЗ № 426. Остановимся подробнее на нюансах.

Содержание статьи:

• Алгоритм и периодичность проведения СОУТ
• Как часто проводится специальная оценка условий труда?
• Периодичность внеплановой специальной оценки условий труда
• Последствия несоблюдения периодичности проведения СОУТ?
• Сроки последующих мероприятий

Алгоритм и периодичность проведения СОУТ

Периодичность проведения специальной оценки условий труда в общем случае составляет 5 лет. Законным основанием предоставления предусмотренных законом льгот является отчет о проведении СОУТ, где дано подтверждение превышение уровня шума, вибрации, прочих факторов риска.

• Оценке подлежат условия труда на каждом рабочем месте.
• После открытия деятельности у работодателя есть 1 год для проведения СОУТ.
• Руководителем издается письменный приказ.
• Создается комиссия, утверждается график поэтапного выполнения работ.

Члены комиссии готовят:

• перечень рабочих мест с аналогичными условиями труда;
• необходимые документы для анализа потенциально опасных факторов в процессе трудового процесса (техническую документацию на приборы и оборудование, с характеристиками используемого сырья и так далее);
• карты-фотографии выполнения трудовых функций, где акцент делается на хронометраж – сколько времени человек выполняет тяжелую физическую работу или находится в зоне влияния вредных для здоровья факторов.

Экспертные специалисты проводят необходимые замеры, лабораторные испытания.

На основе анализа полученных данных составляется отчет. Условия труда, согласно утвержденной методике, классифицируют.

СОУТ требует от работодателя тщательной подготовки документов. Опытные специалисты экспертной организации, с которой заключается договор на оказание услуг:

• дадут консультацию – как правильно подготовить перечень рабочих мест для аттестации;
• помогут с идентификаций воздействия вредных факторов производственной среды.

Как часто проводится специальная оценка условий труда?

Мероприятия СОУТ во многом аналогичны аттестации рабочих мест, проводившейся до 01.01.2014. Ее результаты были действительны 5 лет.

Поэтому даже тем, кто аттестовал рабочие места перед вступлением ФЗ № 426 в силу, до 01.01.2019 должны были организовать СОУТ.

Несмотря на схожесть процедуры, есть существенные отличия:

• во-первых, работодатель обязан привлечь на договорной основе экспертную организацию, соответствующую требованиям ст. 19 ФЗ № 426;.
• во-вторых, если по результатам проведенных исследований факторов риска не установят, декларация действует бессрочно.

Периодичность внеплановой специальной оценки условий труда

Работодатель вправе инициировать осуществление СОУТ по своему усмотрению.

Например, если с внедрением новых технологий или за счет использования средств коллективной защиты снижена степень вредного воздействия на рабочих.

Это позволит снизить класс опасности и соответственно уменьшить расходы на обязательные отчисления.

Проводить внеплановую оценку необходимо в течение полугода при определенных обстоятельствах, определенных законом, если:

• произошел несчастный случай, связанный с производством;
• у сотрудника выявлено профзаболевание;
• органами надзора выдано предписание;
• есть мотивированное предложение представителей профсоюзных организаций, выступающих в защиту интересов рабочих.

Также нужно организовать комплексные мероприятия по оценке условий труда в течение 12 месяцев, если:

• открыты новые рабочие места;
• заменено сырье и материалы, используемые в производственном процессе, что может оказать влияние на снижение степени воздействия вредных и опасных факторов.

Последствия несоблюдения периодичности проведения СОУТ?

Чем выше категория риска, тем чаще надзорные органы осуществляют плановый контроль.

При чрезвычайно высоком риске производственного процесса проверки осуществляют каждые 2 года, при умеренном – 1 раз в 6 лет.

С внеплановой проверкой инспектор может прийти или затребовать документы, если, например, поступит жалоба о нарушении трудовых прав.

Нарушения, касающиеся проведения СОУТ, в соответствии с нормами п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, влечет административное наказание:

• 5 – 10 тыс. рублей штрафа взыщут с руководителей предприятий и организаций, предпринимателей;
• одновременно допускается наложение штрафа в сумме 60 – 80 тыс. рублей на компанию, выступающую в качестве юридического лица.

Если ранее уже привлекались за подобные нарушения к ответственности, не выполнено предписание об устранении нарушений, применяют более строгие меры:

• размер штрафа для должностных лиц и ИП увеличен до 30 – 40 тыс. рублей;
• дисквалификация с запретом занимать руководящие должности в течение 1– 3 лет;
• производственная, предпринимательская деятельность приостанавливается на срок до 3 месяцев, что повлечет дополнительные убытки;
• юридические лица понесут материальные потери, заплатив штраф 100 – 200 тыс. рублей.

Заметим, что в уголовном законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающих привлечение к ответственности непосредственно за пропущенные сроки спецоценки.

Вместе с тем, если работодатель не принял соответствующих мер для снижения уровня травматизма, при несчастных случаях со смертельным исходом или тяжкими последствиями, последует уголовное наказание (ст. 143 УК РФ) в виде:

• штрафа до 400 тыс. рублей или в размере заработка за период до 18 месяцев;
• выполнения от 180 до 240 часов обязательных работ;
• до 2 лет исправительных или 1 года принудительных работ;
• запрета занимать руководящие должности 1 – 3 года;
• лишения свободы сроком 1–4 года, а при групповом смертельном случае отбывание наказания продлится до 5 лет.

Сроки последующих мероприятий

Периодичность проведения СОУТ на рабочих местах – не позднее 5 лет со дня внесения сведений о результатах последних оценочных мероприятий условий труда в информационную систему учета.

Полученный отчет от организации, проводившей экспертные исследования, утверждается работодателем, о чем должны в течение 3 рабочих дней срок уведомить Исполнителя.

Информация размещается на официальном сайте юрлица, максимум в течение месяца всех сотрудников знакомят под роспись с классом вредности производства, причитающимися льготами.

В течение этого же периода (30 дней) работодатель подает в территориальную трудовую декларацию о соответствии условий труда государственным нормативам.

Бланк декларации заполняют в унифицированной форме, утвержденной приказом Минтруда № 406н от 17.06.2021.

Вывод

Периодичность СОУТ в организации зависит от сферы деятельности, введения новых рабочих мест, технологий и прочих обстоятельств.

Соблюдение сроков обязательных мероприятий не только поможет сократить материальные затраты, но и даст возможность принять меры для снижения уровня риска причинения вреда здоровью людей.

График проведения специальной оценки условий труда (образец)

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок проведения месяц, год	Ответственный
1	2	3	4
Начальный этап проведения специальной оценки условий труда
1	Подготовка и согласование проекта Приказа «О проведении специальной оценки условиям труда в _______________________________
2	Составление перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов  (при наличии)
3	Выявление на рабочих местах источников вредных и (или) опасных факторов и самих вредных и (или) опасных факторов
4	Сопоставление выявленных на рабочих местах факторов с факторами, указанными в Классификаторе
5	Принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов и (или) составление декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам  (при наличии)
6	Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов
7	Определение продолжительности воздействия факторов производственной среды на работников
8	Оформление протоколов измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса
9	Отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда
Оценка эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ) (при наличии)
10	Оценка обеспеченности работников СИЗ
11	Оценка защищенности работников СИЗ
12	Оценка эффективности выданных работнику СИЗ
13	Оформление протоколов оценки эффективности СИЗ
Комплексная оценка состояния условий труда на рабочих местах  (при наличии)
14	Оценка фактического состояния условий труда при сочетании всех факторов производственной среды и трудового процесса, эффективности средств индивидуальной защиты.
15	Определение рабочих мест на которых класс (подкласс) условий труда может быть снижен, при необходимости (снижение более чем на одну степень) согласование с ТО  Роспотребнадзора
16	Определение контингента работников на предоставление гарантий и компенсаций за вредные условия труда
Оформление отчета о проведении специальной оценки условий труда  (при наличии)
17	Заполнение и распечатка карт специальной оценки условий труда
18	Оформление сводных (ой) ведомостей  и результатов специальной оценки условий труда
19	Разработка перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников
20	Составление декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Заключительный этап проведении специальной оценки условий труда
21	Утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда
22	Организация ознакомления работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах
23	Предоставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда результатов проведения специальной оценки условий труда
24	Организация размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда (при наличии)

График может иметь более простой вид.

Нужна помощь? Задайте вопрос в чат или через форму запроса.  Получить помощь